逆风开启新航程——中国首季宏观经济运行述评

逆风开启新航程——中国首季宏观经济运行述评

        在复杂严峻的国内外经济环境中，一季度中国经济开局稳健。从已公布的数据和先行指标看，中国经济克服了重重困难，延续了经济增速平稳回调、物价涨幅总体回落的态势，然而也要增强忧患意识，未来调结构、转方式任务艰巨。

    经济增速回落平稳可控

    一连串的统计数据、经济学家的研究、企业家的感受，都指向一个基本判断——中国经济增速在一季度仍在继续回落，但回落幅度仍处于平稳、可控区间。

    “三驾马车”增速均有所回落。今年前两月，全国固定资产投资同比增长２１．５％，比去年全年回落２．３个百分点；社会消费品零售总额增长１４．７％，比去年１２月份回落３．４个百分点；外贸出口增长６．９％，比去年１２月份回落６．５个百分点。

    温总理近日在广西、福建调研时指出，当前我国经济运行情况总体是好的，一些主要经济指标虽然有所回落，但仍然处在合理水平，国民经济运行继续朝着宏观调控预期方向发展。

    “一季度中国经济的开局，仍然是平稳回调的态势，与人们的预期相符。从回调的幅度来看，目前仍处于可控区间。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

    受欧美债务危机和国内主动调控因素叠加影响，２０１１年中国经济增速从一季度的９．７％，回落到四季度的８．９％。今年政府工作报告把往年８％左右的经济增长预期目标下调到７．５％。

    中国人民大学经济学院副院长刘元春的分析更为乐观。他认为，中国经济先行指标在一季度发生了积极变化，制造业采购经理指数（ＰＭＩ）从１月份的５０．５％回升至３月份的５３．１％。而放眼环球，美国经济复苏好于预期，欧债危机最糟糕的情况也一时得以避免。

    国务院发展研究中心宏观经济部、中国国际金融有限公司都预测，一季度中国经济同比增速将在８．５％左右。

    调控政策效应正在显现

    伴随着经济增速的平稳回落，物价涨幅也在一季度延续总体回落态势，价格调控政策措施见效。同时，去年底以来，针对形势新变化而出台的宏观政策预调、微调的成效也开始显现。

    一度快速上涨的中国居民消费价格（ＣＰＩ）涨幅明显回落，１月份受春节提前影响虽反弹至４．５％，但２月份大幅回落至３．２％。专家认为，虽然３月份部分食品价格有所反弹，油价上调，但受总需求回落的制约，物价涨幅总体趋落。

    刘元春认为，去年国家把稳物价作为宏观调控首要任务，采取了一系列强有力措施，政策效果不断释放。虽然部分食品价格目前又出现了一些反弹，可能会减缓物价涨幅回落的速度，但总体来讲今年物价压力要比去年小。

    张立群提醒，对物价问题仍不可大意。目前国内广义货币供应量Ｍ２余额仍高达８６万多亿元，加上输入性通胀特别是国际油价和美国货币政策仍充满不确定性，仍要警惕通胀反弹。

    去年一度稳中趋紧的货币政策在今年回归稳健。一季度全国新增信贷预计将超过去年同期。央行货币政策委员会一季度例会强调引导货币信贷平稳适度增长。这些都释放出金融支持经济平稳较快增长的政策信号。

    积极财政政策的效果初显。中金公司最新分析报告认为，前两月财政收入较去年同期急剧回落，主要反映结构性减税的影响；前两月固定资产投资中，国家预算资金增速大幅反弹，说明积极财政政策在稳增长方面开始发挥作用。

    稳增长调结构任重道远

    在充分看到当前的有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心的同时，也要保持清醒头脑，增强忧患意识，密切关注经济运行中的新情况、新问题。

    “虽然一季度经济增速回落的幅度仍然是可控的，但国内外经济环境很严峻，回落应当有一个底部。现在要争取主动‘筑底’，这是当前非常突出的任务。”张立群说。

    工业和信息化部部长苗圩此前表示，要把稳增长放在突出位置，密切关注形势变化，加强产业政策与财政、信贷政策的协调配合，有效化解各种风险，防止增速过快下滑。

    在货币政策方面，受制于输入性通胀的不确定因素和现行银行体制，目前信贷投放仍然较难及时满足中小企业需要。未来一方面要继续对货币政策进行预调和微调，加强对中小企业的融资支持；另一方面要加快推进银行业改革，大力发展小银行，这是非常艰巨的任务。

    在财政政策方面，结构性减税的力度需加大。在目前情况下，大规模财政支出扩张不利于稳物价和调结构，而结构性减税可鼓励个人消费和企业投资，尤其是有利于中小企业，是稳增长和调结构两全其美的办法。而推进结构性减税，也必然要求对现行财税体制进行改革。

    “从长远看，要靠深化改革来稳增长、调结构。”张立群说，国务院日前批转了发展改革委《关于２０１２年深化经济体制改革重点工作的意见》，是一季度促改革、调结构的一大亮点。今年改革的任务非常繁重，要认真落实好已经出台的各项部署，为中国经济更长时期的稳定、健康发展奠定良好基础。