保德县就媒体登载《萝卜价“贱卖”国有煤矿后的民生困局》后的核查情况

       2012年12月25日上午10点44分，法制网上登载了《萝卜价“贱卖”国有煤矿后的民生困局》后，县委、政府高度重视，于当天晚上8点，在县委二楼常委会议室召开会议，参加会议的有：县委书记段新，县委副书记、政府县长郭新生，县委副书记周书泉，县委常委、宣传部部长王培才，政府副县长马玉泉，县长助理、安监局局长刘志成，忻州市新型能源工业办事处副主任白贵生，政府办主任王厚平，公安局局长田兴文，煤炭局局长党存升。会议决定，由能源办牵头，国土资源局、煤炭局、南河沟乡配合，立即着手实地调查核实此事。2012年12月26日，忻州市新型能源工业办事处副主任白贵生带队组织相关人员，深入南河沟乡，就法制网上登载的内容，进村入户，实地查看，进行了耐心细致的核实，有关情况如下：
    一、对法制网上登载内容中具体问题的核查情况
    1、网上登载刘家坡村51岁的马兴（化名），其真实姓名叫张觅儿。该户共有3孔石窑、3个猪圈及其它附属设施和房前屋后经济林，经南河沟乡政府和晋保煤业及当事人共同协商，达成协议。该户已于2012年12月中旬将拆迁补偿款32万元一次性领取（有详细协议），同时支付了两年租房费1.2万元，对其塌陷的土地已于今年5月份给予了补偿。
    2、网上登载扒楼沟村民赵明（化名），真实姓名叫高二亮。该户3孔石窑出现了不同程度的裂缝，但建筑物不在采区范围内；调查中还发现刘家坡村民张兴旺、张买子两户窑洞内出现渗水现象，但经忻州市地质灾害专家组成员郝排山、杨计远二人组成的专家组踏勘，结合有关资料，认定房屋裂缝、渗水不是因采煤造成（有鉴定资料）。
    3、网上登载刘家坡村张来富，系真名。网上登载张来富家的山地里随处可见深1米多、长10米、宽达半米的裂缝，还提到刘家坡村槐树坪四五十亩土地塌陷，无法耕种等，经忻州市地质灾害专家组成员郝排山、杨计远二人组成的专家组踏勘，并现场访问刘家坡村支书、村长张补娃及多名村民，认定刘家坡村槐树坪一带并未出现任何地裂缝、地塌陷，而且该区域位于尚未开采范围，处于现采空塌陷范围之外。
    4、网上登载村民吃水问题，通过调查核实，在未打深井之前，从2010年2月至2012年5月，矿方每月支付石且河村拉水费4000元；李家梁村、姚家焉村分别为2000元。另外，投资了60余万元打深井一眼，到目前为止，晋保煤业采煤区域内涉及的人畜饮水问题已基本得到解决。
5、网上登载村民烧炭问题，通过调查核实，从2005年至今，扒楼沟村每年每户3吨；从2008年至今，张家圪台、杨家沟村每年每人1吨；从2009年至今，南河沟、刘家坡村每年每户2吨。
    另外，晋保煤业还为刘家坡村建校投资25万元，打深井前付给该村拉水费用每年2万元；针对过往运煤车辆造成的环境污染，投资7.8万元购置了洒水车一辆，并每年支付司机工资及修理费8.4万元，付给该村扫路费用6万元。 
    二、对晋保煤业采煤所造成民生问题的补充说明
   （一）土地塌陷补偿情况。山西忻州神达晋保煤业有限公司，位于保德县南河沟乡扒楼沟村，该矿采煤到目前为止土地塌陷涉及该乡刘家坡、南河沟等6个自然村、750户、2057人，根据塌陷程度，现已补偿到位的分别是：刘家坡塌陷地59.5亩，裂缝等级地411.7亩，已补偿732107元；南河沟村塌陷地53.35亩、裂缝等级地507.6亩，已补偿949322元；杨家沟村塌陷地8.7亩、裂缝等级地28亩，已补偿206963元；张家圪台村塌陷地2.4亩、裂缝等级地82.5亩，已补偿102427元；石且河村塌陷地2.85亩，已补偿42180元（包括青苗补偿）；李家梁村裂缝地49亩，已补偿19000元；以上6村合计补偿2151999元。到目前为止，晋保煤业采煤所涉及的土地塌陷、裂缝问题，已经全部解决（对6个自然村村民的补偿有具体明细）。
   （二）村庄搬迁情况。2007年11月，经矿方、南河沟乡政府、当地村民三方协商，对张家圪台、杨家沟两个村实行整体搬迁，其中：杨家沟90户、265人，张家圪台83户、197人，2012年10月，新村建成村民入住。拆迁户的补偿标准按照当时保政办发〔2007〕11号文件及实施细则执行。村民其它补偿从2007年10月至2012年10月每年每户付租房费2000元，回新村搬家费每户1000元，不建房补助、误工补贴、财产保管费等每人20360元，每年每人生活用炭1吨，拆迁生活补助费等每人每年1300元（有详细协议），村民用电费用由煤矿承担。考虑到村民居住在新村，对较远的地段还按照国家退耕还林政策标准给予了补偿。另外，矿方还给新村建有村委、学校教室两层办公楼，硬化了广场道路，绿化、亮化了新村环境等，以上项目共投资4000余万元。
    综上所述，法制网上登载内容中，指出了晋保煤业采煤造成的“房裂、地陷、山塌、水干”问题，在矿区的部分地区是存在的。但在个别问题上有失偏颇，还不够全面客观，特别是在村庄搬迁补偿、地质灾害补偿等方面登载内容甚少。
    一直以来，保德县委、政府都高度重视煤矿所造成的地质灾害、环境污染问题，针对神华保德煤矿，成立了忻州市新型工业办事处（能源办），今年，又在能源办基础上，成立了专门的地企协调领导组，用于解决除神华保德煤矿外的企业和地方之间的矛盾和纠纷。而且能源办在长期的工作实践中，形成了一套成熟的做法，积累了成功的经验。此次法制网上登载内容中反映出的问题，对我们是警醒，也是责任，今后，县委、政府一定会继续坚持服务基层、服务群众、服务民生的执政理念，更多地了解矿区群众生产生活状况和实际困难，掌握群众所思所想所盼，听取群众意见建议，以更加负责的态度，更加务实的作风，更加扎实的工作，努力解决好涉煤民生问题，真正将经济社会发展的成果最大程度地惠于民、利于民。也诚恳欢迎媒体的监督。