中小学教师国家级培训计划取得显著成效

为贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，2010年，教育部、财政部启动实施了中小学教师国家级培训计划（简称国培计划），中央财政安排专项经费5.5亿元。国培计划是落实教育规划纲要启动的第一个教育发展重大项目，旨在示范引领、雪中送炭、促进改革，推动全国中小学教师全员培训的开展。国培计划培养了一批“种子教师”，有力促进了教师教育模式创新，重点支持了中西部农村教师培训，推动了教师教育改革，受到各地教育部门和广大教师的高度评价。

一、培训规模大，教师满意度高，影响广泛

2010年，共计培训中小学教师115万人，其中农村教师110万名，占参训教师总数的95.60%，多数教师是第一次参加国家级培训。“国培计划—示范性项目”培训33.4万人，其中，集中培训骨干教师9000名，远程培训32.5万人，覆盖全国32个省份600多个县。“国培计划—中西部项目”培训81.6万人，其中，置换脱产研修1.8万人，短期集中培训9.4万人，远程培训70.4万人，覆盖23个中西部省份的25万余所农村中小学校，基本实现了农村义务教育学校全覆盖。

教育部随机抽取参加国培计划集中面授的1.3万名学员进行网络匿名评估，综合19项评估指标，学员对“示范性项目”的满意率达83.9%;综合23项评估指标，学员对“中西部项目”的总体满意率达到80.5%。学员普遍反映，国培计划是参加过的“最好、最有成效的培训”。浙江湖州市第一幼儿园教师许芳芳在参加“示范性项目—幼儿园骨干教师培训”后感慨到，“整整十天，大量信息的融入，有效方法的习得，多所优质幼儿园的实施考察，冲击了我的思想，改变了我的行动，受益匪浅！”。新疆哈密伊吾县毛湖镇中学教师景艳华在参加“中西部项目—短期集中培训”后感言，“国培给了我们观念的洗礼，理论的提高，知识的积淀，教学技能的增长，让我们在专业化成长的道路上找到了方向”。各地教育部门对国培计划给予充分肯定，普遍认为，国培计划是加强中小学教师队伍建设的一项有力举措，是提高农村教师队伍素质的“及时雨”。

国培计划的实施引起新闻媒体的广泛关注。据不完全统计，各地媒体的专门报道多达200余篇，其中，人民日报、中国教育报等中央媒体报道70余篇。人民日报、光明日报、中国教师报分别以《“国培班”，为未来教改铺路》、《国培计划：中小学教师最给力的培训》、《国培计划：改变中国教师》为题，对国培计划培训效果做了专门报道，产生了广泛的社会影响。

二、培训顶层设计科学，措施有效，形成合力

为确保培训质量，贯彻全国中小学教师培训暨国培计划启动实施工作会议精神，教育部会同财政部采取五项落实举措：一是抓好顶层设计，科学制定培训方案；二是坚持竞争择优，全面实行招投标；三是创新培训模式，改进培训方式方法；四是整合力量，充分调动优质培训资源；五是加强组织领导，做好项目监管评估。

相关省级教育行政部门、财政部门按照国培计划总体要求，认真组织实施，积极创新培训模式，确保了培训质量。河北按照“校推、县审、市评、省定” 程序，做好学员遴选工作，确保教师参训率，加强学员管理。河南强化质量意识，突出“五个优化”，即优化培训方案、优选培训学员、优选培训机构、优选培训专家、优化过程管理。湖南在培训中实行“前移后拓”模式，学员带着问题和任务参加培训，培训后院校利用网络学习平台，组织学员进行交流、研讨和自主学习。广西在置换脱产研修项目中采取“师范生行前培训—置换教师帮助师范生适应岗位—置换教师外出参训—置换教师回校与师范生相互学习提升”的先扶后放、从模仿到创新的四段式置换培训模式。重庆以教师成长为着眼点，规划项目，探寻了“苗子—弟子—影子—种子—路子”的培训路径。贵州在远程培训中建立健全了“省—地—县—校”四级培训组织管理体系，确保了大规模远程教师培训的质量。

国培计划项目承担院校（机构）注重参训教师的需求调研，以问题为中心、案例为载体，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容，努力改进培训教学组织方式，注重采取案例式、探究式、参与式、情景式、研讨式等多种方式开展培训，增强培训的吸引力和感染力，提高培训的针对性和实效性。北京大学开设“工作坊”教学环节，将专业学习、专业引领教学、专业知识及素养提升渗透在实践活动过程中，形成了一体化研修课程。北京师范大学注重发挥北京知名中小学优势，充分整合校内外优质资源，加强培训组织的过程管理，确保培训质量。北京外国语大学引入随堂评估机制，设评估小组，及时获得培训反馈，随时监控培训质量。东北师范大学坚持“依托理论、借助案例、贴近一线、指向实践”的原则，按需设课，灵活机动。华东师范大学重视参与式培训，通过学员主动参与、案例分析、反思研讨等环节，改变了以往专家讲、学员听的培训模式，使学员收获很大。东南大学精心设置培训辅导教师团队，为学员提供课程辅导、实验辅导、资源提供等全方位辅助工作。华南师范大学强调隐性课程理念，通过管理精细化、组织形式创新化、班级管理专业化，引导学员转换认识方式，以理念促行动，使培训成为一个立体化的学习过程。远程培训项目各承担机构普遍开发了优质立体化培训课程资源，组建了高水平培训专家团队进行辅导答疑，将培训者集中培训与大规模远程培训相结合，注重采取混合学习方式，将教师线上学习、线下研讨和在职实践相结合，确保远程培训质量。

三、总结经验，做大做强，使国培计划成为一个响亮品牌

2011年3月，教育部会同财政部召开了国培计划总结交流工作会议。山西等8个省级教育行政部门和北京师范大学等8所高校就项目实施工作做了经验介绍，广州市教育局就开展教师选学工作介绍了经验，2位学员代表谈了参加培训的心得体会。会议深入交流了国培计划工作经验，认为：统筹规划、科学设计是做好国培计划的基础；公开遴选、竞争择优是做好国培计划的关键；创新模式、改进方法是做好国培计划的核心；加强管理、强化考评是实施国培计划的保障。

下一步，国培计划将重点做好八方面工作：一是围绕推动新一轮教师全员培训的中心任务，做好项目实施工作；二是坚持“统筹规划、突出重点、按需施训”的原则，做好项目规划和实施方案的研制工作；三是进一步完善项目招投标机制，注重利用省外高水平院校的优质资源；四是积极创新教师培训模式方法，特别是完善置换脱产研修模式；五是注重优质培训资源整合，利用好国培计划“专家库”和“资源库”；六是认真做好参训教师的选派和管理工作，充分发挥“种子教师”的辐射带头作用；七是规定项目资金分配比例，优化项目资金配置，提高经费使用效益；八是加强信息化管理和评估，切实做好项目组织领导和监管工作。教育部将积极创新培训模式，完善培训制度机制，加强监管，抓住亮点，做大做强，使国培计划成为一个响亮的品牌。